海南非煤礦山工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)在2013年底前實現(xiàn)達標

海南非煤礦山工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)在2013年底前實現(xiàn)達標

近日，海南省非煤礦山安全標準化會議在昌江縣召開，各市縣安監(jiān)部門負責人、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)負責人、全省非煤礦山企業(yè)負責人共350人參加會議。

　　安全標準化建設立足于風險評估與控制，涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的管理工程，對于提升企業(yè)本質(zhì)安全水平具有重要意義。5月3號，國務院安委會印發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全標準化建設的指導意見》，文件提出：“非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實現(xiàn)達標。”

　　依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)工作安排，結(jié)合海南實際，這次會議提出了關(guān)于非煤礦山安全標準化建設的“一低一高”兩個標準，對非煤礦山安全準入、監(jiān)管督查、退出機制進行了創(chuàng)新性的安排。

　　會議提出了《海南省非煤礦山安全標準化基本要求》，這一要求是依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，并充分考慮海南省非煤礦山規(guī)模小、安全設施和安全管理差的現(xiàn)狀制定的，低于國家有關(guān)安全標準化的規(guī)范要求，是非煤礦山安全生產(chǎn)必須達到的最低條件。到2011年年底，非煤礦山安全條件不符合基本要求的，一律停業(yè)整頓。

　　會議決定，到2013年底，凡沒有按照國家規(guī)范標準完成安全達標創(chuàng)建的礦山，一律提請政府予以關(guān)閉。非煤礦山全員達標的要求，高于國務院安委辦文件提出的只要求規(guī)模以上企業(yè)安全達標的目標。主要考慮因素是：安全標準化體系主要體現(xiàn)在管理上，不需要企業(yè)在設施、設備方面進行重大投入，即使達不到規(guī)模以上的企業(yè)，通過加強管理，也能夠達到。

　　會上，全省255家非煤礦山企業(yè)負責人簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，28家企業(yè)逐一上臺表態(tài)。

　　省安委會副主任、省安監(jiān)局局長徐學健就如何開展非煤礦山安全標準化工作提出了3點要求：一是開展安全標準化建設，必須統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識標準化建設的重要性和緊迫性;二是開展非煤礦山安全標準化建設，必須學習好的做法，吸取差的教訓，為標準化建設提供借鑒;三是開展非煤礦山安全標準化建設，必須建立機制、落實責任，為推動標準化建設提供保障措施。要“建立六種機制”：1、建立最低準入機制;2、建立考核評定機制;3、建立執(zhí)法機制;4、建立許可機制;5、建立退出機制;6、要嚴格落實責任。

　　省各市縣安監(jiān)部門要落實標準化建設考核責任;海南省安監(jiān)局要制定考核體系，落實抽查、評估責任;中介機構(gòu)要跟蹤服務，做好培訓、安評、檢測等技術(shù)支撐服務。省、市縣兩級安監(jiān)局要加強指導，切實幫助企業(yè)解決在推進標準化建設中遇到的問題，確保標準化建設順利推進，為海南國際旅游島建設提供安全穩(wěn)定環(huán)境。